Regole delle aree cani: cosa dice la legge e cosa decidono i Comuni
Non esiste una legge nazionale sulle aree cani: ogni Comune fissa le proprie regole. Abbiamo letto i regolamenti ufficiali di 39 Comuni italiani, da Milano a Cagliari, e li abbiamo messi a confronto. Qui trovi le regole valide ovunque, quelle che cambiano da città a città e la tabella completa con i link ai testi ufficiali.
Le regole valide in tutta Italia
- Guinzaglio: nei luoghi pubblici, fuori dalle aree cani, al massimo 1,50 m.
- Museruola: va sempre portata con sé e usata in caso di rischio o su richiesta delle autorità.
- Responsabilità: il proprietario, o chi ha il cane in custodia in quel momento, risponde civilmente e penalmente dei danni.
Fonte: Ordinanza del Ministero della Salute del 16 luglio 2026 (G.U. n. 206 del 5 settembre 2026), in vigore fino al 5 settembre 2027.
Le regole più comuni nei regolamenti comunali
- Cane libero, ma sotto controllo: previsto in 38 regolamenti su 39.
- Raccolta delle deiezioni: obbligatoria anche dentro l'area in 35 regolamenti.
- Femmine in calore vietate: in 9 Comuni.
- Tempo massimo di permanenza: in 11 Comuni, quasi sempre solo se altri aspettano.
- Numero massimo di cani: in 5 Comuni (da 5 a 7 cani per area, o 1–2 per persona).
- Cibo e giochi: limitati o vietati in 13 Comuni, perché possono scatenare liti tra cani.
- Salute: microchip, vaccinazioni o divieto per cani malati in 11 Comuni.
Confronto tra i Comuni
| Comune | Guinzaglio e museruola | Femmine in calore | Tempo | Numero di cani | Sanzioni | Fonte |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ancona | Nelle aree dedicate niente guinzaglio; i cani classificati a rischio devono comunque portare la museruola | — | — | — | — | testo |
| Arezzo | Cani liberi; obbligo di avere guinzaglio e museruola (art. 4.6) | Vietate femmine in calore (art. 4.5) | 30 minuti se altri utenti attendono (art. 4) | Massimo 6 cani contemporaneamente (art. 4) | €25–500 (art. 5) | testo |
| Bari | Negli spazi dedicati cani liberi senza guinzaglio e museruola (art. 25 c.2) | — | — | — | €25–500; €100–1.000 per violazioni dell'art. 27 sulle deiezioni (artt. 53–54) | testo |
| Bergamo | Cani senza guinzaglio e museruola solo in condizioni di sicurezza (art. 10) | — | — | — | €25–500 (art. 31) | testo |
| Bologna | Cani liberi senza guinzaglio o museruola; museruola obbligatoria per cani aggressivi (art. 27 c.2) | — | — | — | €50–300 (art. 48) | testo |
| Bolzano | — | — | — | — | Cane incustodito o senza guinzaglio/museruola dove richiesti: €50–500 (ridotto €100) | testo |
| Cagliari | Cani liberi senza guinzaglio e museruola, sotto vigile responsabilità (art. 19 c.3) | — | — | — | €75–300 (art. 19 c.2) | testo |
| Cervia | Cani liberi senza guinzaglio sotto sorveglianza | — | — | — | — | testo |
| Cesena | Guinzaglio all'ingresso; nell'area si può togliere sotto sorveglianza; museruola ogni volta che serve (art. 53) | — | 10 minuti in caso di conflitti tra cani (art. 53.7) | — | — | testo |
| Erice | Obbligo di avere guinzaglio e museruola, da usare quando necessario (art. 5.5) | Vietate femmine in calore (art. 5.12) | 30 minuti (art. 5.11) | — | €50–500 (art. 7.2) | testo |
| Ferrara | Cani liberi senza guinzaglio e museruola, sotto sorveglianza | — | — | — | — | testo |
| Firenze | Cani liberi senza guinzaglio e museruola | — | — | — | — | testo |
| Forlì | Cani senza guinzaglio sotto costante sorveglianza | — | — | — | — | testo |
| Genova | Cani liberi sotto il controllo del conduttore (art. 18) | — | — | — | — | testo |
| La Spezia | Guinzaglio in entrata e uscita; obbligo di avere la museruola (art. 6) | — | — | Ogni proprietario può portare un cane per volta (art. 3); nell'area 'cani impegnativi' un solo cane alla volta (art. 6) | Sanzioni amministrative ai sensi del TUEL (art. 15) | testo |
| Livorno | Cani liberi senza guinzaglio e museruola (art. 31) | Femmine in calore ammesse solo senza maschi presenti, per massimo 15 minuti consecutivi (art. 31) | — | — | €25–500 (art. 42) | testo |
| Milano | Cani liberi e senza museruola, sotto costante controllo del proprietario (art. 18 c.2) | — | — | — | Secondo l'Allegato 1 del regolamento (art. 40) | testo |
| Modena | Cani liberi senza guinzaglio e museruola, sotto vigile responsabilità (art. 28) | — | — | — | €50–300 (art. 27) | testo |
| Monza | Cani liberi; obbligo di avere con sé guinzaglio e museruola | Vietate femmine in calore | 20 minuti se attendono cani incompatibili | — | €50–500 | testo |
| Novara | Nelle aree recintate cani liberi senza guinzaglio e museruola | Evitare femmine in proestro ed estro | — | — | — | testo |
| Padova | Nelle aree attrezzate cani senza guinzaglio e museruola, sotto la responsabilità del proprietario (art. 26) | — | — | — | €25–500 (art. 38) | testo |
| Parma | Guinzaglio obbligatorio in entrata e uscita; cani liberi all'interno | — | 20 minuti se altri utenti attendono | — | — | testo |
| Pavia | Cani liberi sotto costante sorveglianza; museruola se necessario per cani aggressivi | — | — | — | — | testo |
| Perugia | Cani liberi senza guinzaglio e museruola (art. 24 c.2) | Vietate femmine durante l'estro (art. 24) | — | — | €25–500 (art. 46) | testo |
| Pesaro | Cani liberi sotto costante controllo; obbligo di avere guinzaglio e museruola (art. 4) | Vietate femmine in calore (art. 4) | 15 minuti se altri utenti attendono (art. 4) | Fino a 2 cani per accompagnatore; almeno 15 m² per cane presente (art. 4) | €25–500 (art. 6) | testo |
| Piacenza | Cani liberi sotto controllo; guinzaglio e/o museruola per cani con problemi comportamentali (art. 30) | Vietate femmine in proestro ed estro (art. 30) | 15 minuti se attendono cani incompatibili (art. 30) | — | €25–500 (art. 30) | testo |
| Pisa | Cani liberi; guinzaglio e museruola da usare se necessario; museruola per cani aggressivi | — | — | — | — | testo |
| Pordenone | Cani liberi se sorvegliati; museruola per cani che causano danni o disturbo | — | — | — | — | testo |
| Prato | Cani liberi senza guinzaglio e museruola, ma il conduttore deve averli con sé (art. 24 c.2 e c.4b) | — | — | — | €50–350 (art. 46) | testo |
| Ravenna | Museruola e/o guinzaglio per cani con problemi comportamentali | Vietate femmine in estro | Circa 45 minuti per visita | — | — | testo |
| Reggio nell'Emilia | Negli spazi destinati i cani possono muoversi, correre e giocare liberamente, sotto vigile responsabilità (art. 26) | — | — | — | €25–150 (art. 37) | testo |
| Rimini | Nelle aree dedicate il cane può muoversi liberamente anche senza guinzaglio e museruola (art. 25) | — | — | — | — | testo |
| Roma | Negli spazi attrezzati per cani nelle aree verdi i cani si muovono liberamente senza guinzaglio e museruola, sotto sorveglianza (art. 31); fuori guinzaglio o museruola (art. 29) | — | — | — | — | testo |
| Terni | Nelle aree di sgambamento cani liberi senza guinzaglio e museruola (art. 23); fuori dalle aree guinzaglio max 1,50 m (art. 22) | — | — | — | — | testo |
| Torino | Cani liberi senza guinzaglio e museruola (art. 22 c.2) | — | Se i cani sono incompatibili, attesa massima 15 minuti (art. 22 c.4) | — | €50–500 (art. 43) | testo |
| Udine | Obbligo di avere guinzaglio e museruola da usare se necessario | Vietate femmine in calore | — | — | €25–150 (art. 15) | testo |
| Venezia | Cani liberi senza guinzaglio e museruola, sotto sorveglianza | — | — | — | — | testo |
| Verona | Cani liberi e senza museruola, sotto controllo costante (c.5) | Vietato portare femmine in calore (c.2) | Massimo 20 minuti (c.7); in caso di difficoltà di convivenza, chi è dentro da più tempo deve lasciare il posto (c.8) | Massimo 5 cani contemporaneamente nell'area (c.6) | — | testo |
| Vicenza | Cani liberi; obbligo di avere guinzaglio e museruola (art. 4 c.6) | — | 60 minuti (art. 4 c.8) | Massimo 7 cani contemporaneamente (art. 4 c.7) | €25–500 (art. 8) | testo |
Celle vuote: il regolamento non disciplina quel punto. Ultima verifica: ottobre 2026.
Domande frequenti
Nelle aree cani si può togliere il guinzaglio?
Sì. È lo scopo delle aree di sgambamento: in tutti i regolamenti che abbiamo verificato il cane può stare libero, sotto il controllo di chi lo accompagna. Molti Comuni chiedono comunque di avere con sé guinzaglio e museruola da usare in caso di necessità.
E fuori dall'area cani?
In tutti i luoghi pubblici il guinzaglio non può superare 1,50 m e bisogna portare con sé una museruola, da usare in caso di rischio o su richiesta delle autorità (Ordinanza del Ministero della Salute del 16 luglio 2026 (G.U. n. 206 del 5 settembre 2026), in vigore fino al 5 settembre 2027).
Le femmine in calore possono entrare?
Dipende dal Comune. Su 39 regolamenti verificati, 9 lo vietano espressamente (tra cui Verona, Monza, Perugia, Pesaro, Piacenza e Udine); Livorno lo consente solo per 15 minuti e senza maschi presenti. Dove il regolamento non dice nulla, evitare è comunque buona educazione.
C'è un limite di tempo?
In 11 Comuni sì, di solito solo quando altri utenti aspettano: 15 minuti a Piacenza e Pesaro, 20 a Verona, Parma e Monza, 30 ad Arezzo, 60 a Vicenza.
Un minorenne può portare il cane nell'area?
Alcuni Comuni fissano un'età minima per chi accompagna: 12 anni alla Spezia, 14 a Vicenza, 15 a Perugia, 16 ad Arezzo, Erice e Cesena (salvo presenza di un adulto).
Quanto si rischia di multa?
Le sanzioni comunali vanno di solito da 25 a 500 euro. Per le deiezioni non raccolte alcune città prevedono importi più alti: a Bolzano da 100 a 600 euro.
C'è una legge nazionale sulle aree cani?
No: le aree di sgambamento sono regolate dai Comuni (regolamenti sul benessere animale, sul verde o di polizia urbana). A livello nazionale valgono le regole generali dell'ordinanza del Ministero della Salute su guinzaglio e museruola e la responsabilità civile e penale del proprietario.